完善制度體系端穩能源飯碗

日前，國家發展改革委、國家能源局發布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），要求在保障能源安全的前提下有序推進能源綠色低碳轉型，提出了應對安全風險的系列政策機制。 在應對氣候變化要求下，全球能源發展正進入新階段。一方面，供需格局深刻調整變革，地緣不穩定因素增多，能源供給可能受到多方面因素影響和沖擊，傳統能源安全風險在加劇。另一方面，可再生能源比例加速提高，波動性、間歇性、隨機性特征導致能源電力系統安全穩定運行難度加大。2021年，全球天然氣、煤炭、石油等價格加快上漲，我國部分區域局部時段出現煤炭、電力供需偏緊問題，凸顯了新舊能源體系轉換期能源安全面臨的多重挑戰。 能源關系國計民生和國家安全，需要以制度體系保障“能源的飯碗端在自己手里”，防范能源領域“黑天鵝”“灰犀牛”事件。“雙碳”目標之下，我國能源轉型發展進入關鍵期，社會對傳統化石能源投資信心不足，歐洲能源危機揭示發揮化石能源兜底保障作用難以完全依賴市場自發調節，還需更好發揮政府作用，需要更多制度機制配套。從這個意義上看，有關部門發布《意見》，有利于在保障國家能源安全中正確發揮“兩只手”作用，用更有效機制為能源轉型升級保駕護航。 以增強能源持續穩定供應能力為目標，完善可再生能源與化石能源協調發展制度。大力發展風電、光伏發電等已成各界共識，可再生能源投資大幅攀升、裝機規模快速增加，這是加快能源綠色低碳轉型發展的應有之義。但也要看到，儲能技術和能力等發展進步仍需時日，發揮好化石能源兜底保障作用是能源安全的需要，也是促進綠色低碳轉型的必然要求。所以，《意見》明確了促進可再生能源與化石能源協調發展的政策方向，設立非化石能源發展目標制度，進一步完善推動化石能源清潔高效開發政策機制，是一種務實可行的思路。 以增強合理需求調控能力為目標，健全能源消費節約高效與低碳替代統籌發展制度。徹底改變粗放型能源消費方式、提升綠色低碳能源消費水平，需以制度建設為抓手，強化能耗強度降低約束性指標管理，探索開展能耗產出效益評價，實施綠色能源消費認證機制，這有助于逐步建立起適合我國發展階段的能源消費和碳排放控制機制。能源需求合理調控是保證能源安全的必要舉措，需以改革創新進一步突出市場機制調節作用，加快建設電力需求響應市場等。 以增強政策機制保障能力為目標，深化能源戰略統籌和安全責任落實制度。我國正逐步建立碳達峰、碳中和“1＋N”政策體系，完善國家能源戰略和規劃實施的協同推進機制尤為重要。《意見》明確在規劃編制及實施中加強各能源品種之間、產業鏈上下游之間、區域之間的協同互濟。針對類似于去年煤電供需偏緊問題，《意見》提出建立電力企業與燃料供應企業、管輸企業的信息共享與應急聯動機制，確保極端情況下能源供應。同時，把能源供應保障納入考核機制，有助于壓實有關企業保供責任。 以增強國際能源領域影響能力為目標，完善促進開放合作和融合發展制度。我國已深度融入全球能源市場，開展國際競爭的同時也需加強國際合作，以融合發展思路構筑多元化境外資源供應格局，探索建立產業鏈上下游企業協同發展合作機制，積極參與全球能源治理，構建廣泛利益共同體，實現開放格局下的能源安全。 以增強風險預警與應對能力為目標，健全能源預測預警和儲備應急體系。應堅持底線思維、強化危機意識，以牢牢把握能源安全主動權為目標，健全能源預測預警機制，完善極端情況下能源供應應急預案和應急狀態下的協同調控機制，健全能源供應保障和儲備應急體系，守住能源安全底線。

我國正形成四個氫能產業集聚區，仍需補齊短板明確路徑

長三角、珠三角、環渤海和川渝鄂。 長三角、珠三角、環渤海和川渝鄂四個氫能產業集聚區正在形成，氫能產業鏈全面發展。中國人民大學氫能產業與政策研究課題組對此表示，我國氫能產業發展需進一步謀劃布局，補齊短板，明確路徑。 2月11日晚，該課題組有關負責人對第一財經記者表示，作為我國擺脫化石能源依賴和保障能源安全的理想選擇、助力實現“雙碳”目標并推動高質量發展的有效途徑，發展氫能已逐漸被納入國家層面規劃布局。“十四五”以來，各省也相繼對氫能發展進行規劃，可再生能源制氫、氫能全產業鏈發展、氫燃料電池車等領域是各省關注的重點。 中國人民大學國家發展與戰略研究院（下稱“人大國發院”）研究員、應用經濟學研教授魏楚認為，借鑒歐盟、美國、日本等國家和地區的氫能產業發展經驗，我國氫能產業發展仍需識別產業發展的不足與進步空間，完善推進機制，增加市場活力。 人大國發院研究員、環境學院副教授王克介紹，目前，氫能發展在我國處于產業導入階段，各領域的應用正經歷“從0到1”的突破期，各地陸續發布氫能發展及相關應用的規劃，參與氫能板塊的公司數量也在快速增加。我國氫能產業已實現產業鏈全面發展，空間上已形成長三角、珠三角、環渤海和川渝鄂四個氫能產業集聚區。 王克介紹，目前我國主要的制氫企業包括國家能源集團、中國石化、美錦能源等，這些企業主要依靠煤制氫和工業副產氫的技術路線；在車用儲氫瓶領域領先的企業有中材科技、沈陽斯林達和京城股份等；在低溫液態儲氫方面，國內目前有氫儲運技術和產業化能力的企業有富瑞氫能、中科富海等。此外，武漢氫陽是目前國內唯一一家涉足有機液體儲氫的企業。我國已加大對民用液氫領域的支持，未來這一領域有望迎來較大發展。 研究發現，目前氫氣最主要用于化工、石油煉制和冶金等工業領域。在交通領域，隨著燃料電池相關技術的不斷完善，燃料電池及燃料電池產業漸成規模。截至目前，我國50%以上的加氫站集中在廣東、江蘇、河北等地。加氫站所采用的氫氣壓縮機仍需外購，加氫機盡管相較于氫氣壓縮機來說技術難度較小，但目前仍依賴進口。 京津冀區域是我國最早開展氫能與燃料電池產業研發和示范應用的地區之一。圖為在天津港保稅區臨港氫能產業示范區研發生產的氫燃料電池叉車。攝影/章軻 魏楚介紹，截至2020年，全國氫能產業園區約有30個，已形成長三角、珠三角、環渤海和川渝鄂四個氫能產業集聚區。長三角地區作為中國氫能產業發展第一梯隊，以上海為中心，輻射蘇州、寧波、嘉興、南通、六安等城市，區域高校集聚，研發實力雄厚，已有多個示范項目運行。區域內重點企業包括富瑞特裝、舜華新能源、氫楓等。 此外，珠三角地區形成了佛山、廣州、深圳三大氫燃料電池汽車創新核心區，重點企業包括中集安瑞科、中氫科技、雪人股份等；環渤海區域以北京為軸，聚集多個業內領先的科研機構和龍頭企業，形成了張家口、濟南—濰坊、大連等幾大產業集聚區，重點企業包括億華通、國家能源集團、中國石油等；川渝鄂地區以武漢、成都、重慶三個城市為代表，集聚高校、科研機構資源和整車、造船相關企業資源，重點企業包括雄韜氫雄、武漢氫陽能源、眾宇動力等。 但上述課題組研究發現，政策規劃是一些省份氫能發展的主要制約因素，仍需出臺有關氫能產業發展的專項規劃，以與自身的稟賦、技術等比較優勢相匹配；在能源與環境協調發展方面也亟需進一步優化產業結構和能源消費結構。 課題組認為，當前我國氫能產業的技術工藝水平、產業鏈建設尚不成熟，需盡快制定國家層面的發展戰略及規劃。政府在出臺氫能戰略規劃的同時，還需明確氫能發展路線圖，分階段、分地區制定可行且清晰的發展目標，完善法律法規和配套措施，穩步推進氫能產業發展。 同時，設立權責明晰、協同配合的氫能戰略規劃推進機制。根據各地區實際需求和發展現狀，借助不同區域優勢，因地制宜發展氫能產業集群，使基礎設施的發展更具成本效益，形成各具特點的產業鏈、配套設施和商業模式。增強企業對氫能產業的信心，避免惡性競爭，打造公平健康的氫能市場，推動產業參與主體更加多元化。 ?

首批項目開工率超7成，風光大基地建設入佳境

虎年新春，風光大基地建設正酣。來自國家發改委的數據顯示，截至2021年12月底，我國第一批9705萬千瓦風光大基地項目已開工約7500萬千瓦，其余項目將在今年一季度開建，相關配套政策同步密集出臺。 2月10日，國家發改委、國家能源局聯合下發《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》，其中就“推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系”明確提出，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點，加快推進大型風電、光伏發電基地（以下簡稱“風光大基地”）建設，對區域內現有煤電機組進行升級改造，探索建立送受兩端協同為新能源電力輸送提供調節的機制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發盡發。 在此之前，國家能源局于1月21日發布《2022年能源監管重點任務清單》，將2021年11月明確的第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的風光大基地建設情況列入專項監管范圍，監管內容涉及風光項目、配套調峰措施、送出工程的建設情況。 位于內蒙古、青海、甘肅、廣西、安徽等多個省區的第一批風光大基地項目敲定僅僅1個月后，國家能源局于2021年12月再次發布通知，啟動第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的風光大基地申報工作。 根據國家層面的相關部署，加快規劃建設沙漠、戈壁、荒漠地區風光大基地，推動風光行業健康快速發展，是促進我國能源綠色低碳轉型、帶動產業及地方經濟發展、促進碳達峰碳中和目標實現的有效途徑。進入2022年，第一批風光大基地項目和配套工程建設情況如何？第二批基地規劃和申報有何進展？大基地風光消納問題如何破解？ ▲2021年10月16日，內蒙古蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目開工現場。 首批項目一季度全數開工 周報定時跟蹤實際進展 國家發改委、國家能源局2021年底發布的《關于印發第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設項目清單的通知》明確，第一批風光大基地項目總規模9705萬千瓦。根據目前的建設規劃和進展，第一批項目今年一季度將實現全數開工。 以我國單體規模最大光伏治沙項目——內蒙古蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目為例，中國三峽新能源（集團）股份有限公司副總經理劉姿告訴記者，項目于去年10月正式開工，目前已完成可研評審、接入系統審查、能評、地形圖測繪等幾十項手續的辦理以及土地場平工作。同時，由于兼顧發電和治沙雙重任務，針對項目涉及的防風固沙、板下種植等方案，公司已同國家林業和草原局、內蒙古農業大學進行了技術交流。“由于目前當地天氣寒冷，風沙較大，為保證工程質量，土建施工處于暫停狀態。”劉姿透露，項目計劃4月全面復工，力爭今年底并網發電。 據記者了解，首批風光大基地項目清單公布時，國家發改委和國家能源局即明確，將依托現有可再生能源發電項目開發建設按月調度機制，按月調度風光大基地建設情況，協調解決項目建設過程中的重大問題。同時，要求各省級能源主管部門、各電網企業按月及時報告項目建設進展。 在此基礎之上，有行業知情專家向記者透露，當前針對首批風光大基地項目建設情況，國家相關主管部門更進一步，已啟動周報機制，各相關方需每周定時匯報項目的實際進展。“國家的監管力度非常大，定時匯報的要求很嚴格，項目信息更新速度也很快。” 成熟一個開工一個 電源企業可自建外送通道 風光大基地要發揮實效，外送通暢、足量消納是關鍵。《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設項目清單的通知》為此特別強調，各地要比照清單，進一步落實并網消納條件，根據項目成熟程度合理安排開工時序，成熟一個、開工一個。 隨著大部分項目相繼開工，各風光大基地的并網消納條件落實情況如何？ 劉姿介紹，內蒙古蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目地處鄂爾多斯負荷中心，接入500千伏過三梁變電站，該變電站屬于主干網架重要組成部分，消納條件較好。“基地同時配備了20%×2小時的儲能系統，調峰作用良好。” 記者注意到，并非所有項目都具備接入現有主干網架的條件，部分風光大基地項目需要新建送出線路。根據國家發改委、國家能源局2021年出臺的《關于做好新能源配套送出工程投資建設有關事項的通知》，對電網企業建設有困難或建設時序不匹配的新能源配套送出工程，允許發電企業投資建設，以緩解新能源快速發展催生的并網消納壓力。“整體而言，在集中式可再生能源項目開發過程中，目前發電企業自建送出線路的情況較多，畢竟自己在建設時間上有保證。”上述知情專家透露。 中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎進一步指出，針對新能源電力的消納問題，各風光大基地都進行了提前布局。“例如增加儲能、開展源網荷儲一體化開發等。除此之外，增加可再生能源電力在當地的消納責任權重等政策也將有效促進消納。” 第二批項目完成申報 總規模或遠超首批 記者注意到，根據國家相關要求，當前第二批風光大基地申報工作已經結束。據一位行業咨詢機構負責人透露，第二批大基地規劃已基本完成，總規模可能遠超第一批。“項目將在‘十四五’‘十五五’期間陸續落地，預計‘十五五’期間的建設體量更大。” 與第一批風光大基地以各企業上報項目為主的形式不同，該負責人表示，第二批項目將集中在三北地區的幾大主要沙漠開展統一規劃并進行公開招標。 在消納方面，該負責人強調，第一批大基地項目采用了外送和就地消納相結合的方式，第二批大基地項目則以外送為主要消納形式，利用基地周邊已有的火電調峰能力，開展“火電+新能源”打捆送出。前述知情專家也指出，第二批風光大基地在規劃過程中，將對配套電源、調峰能力等并網消納條件有更加嚴格和明確的要求。 當前國家電網公司和南方電網公司都已宣布了規模龐大的特高壓建設計劃，在電網公司主導下，未來風光大基地項目的送出工程也將更有保障。

中國五大發電集團的重組與發展

中國華能、中國國電、中國華電、中國大唐、國家電投、國家電網、南方電網、中國電建、中國能建，這9家被簡稱為“五大發電、兩網、兩建”的9家央企之間到底有何淵源？原中國神華與原中國國電重組，燃點五大發電重組熱情之際，殊不知五大發電竟系同門。 2002年電改：國家電力公司一拆為十二 形成當下能源電力市場“九子奪嫡”局面，還需從18年前那場電力改革說起。2002年之前，國家的電力行業，包括發、輸、配、售、設計、建設等都被一家單位壟斷，它就是兩網、五大、兩建的母體——國家電力公司。 實施廠網分離改革后，原國家電力公司一分為十二，形成電力“十二釵”共主電力市場的局面。這12家單位分別為電監會，電力金剛“七葫蘆娃”，即兩大電網、五大發電，還有輔業“四大金剛”，分別是中國電力工程顧問集團(下屬六大區域設計院)、中國水電工程顧問有限公司、中國水利水電建設集團公司、中國葛洲壩集團公司。 國家能源局整合電監會 廠網分離改革第六個年頭，國家大部制改革進一步推進，2008年8月8日，國家能源局正式掛牌成立。5年后的3月份，新一輪國務院部委機構改革落地后，電監會被整合到國家能源局。電監會原主席吳新雄亦在當年3月，走馬上任國家能源局第三任局長。電監會“消失”在部委改革浪潮之下，由原國家電力公司拆分而來12家單位又展開了一次改革。 2011年電改：中國電建、中國能建成立 2010年、2011年那場電力改革，大體脈絡是重組了電網的省設計院、中國電力工程顧問集團公司、中國水電顧問工程集團公司和電力建設工程公司，于2011年9月29日，成立了中國電建和中國能建兩大央企。 兩網、五大發電同企不同命 龍生九子，子子不同。兩大電網、五大電力、兩建，9大電力央企，雖同出一門，但同企不同命，實力對比十分懸殊。兩大電網、五大發電之中，國家電網一家獨大。從資產規模上看，國家電網資產總額4.1萬億，資產體量相當于四家發電央企資產之和。從經營范圍上看，國家電網的業務范圍覆蓋全國26個省、區、市，而南方電網的業務僅包括廣東、廣西、云南、貴州和海南5省、區。 不僅電網企業之間實力懸殊，五大發電集團的實力也不一而足。國家能源集團成立之前，中國華能一直被認為是電力“一哥”，發電裝機量穩劇第一。五大發電之間的排位順序，則是中國華能居首，中國國電次之，中國華電和中國大唐僅隨其后，被稱作“老幺”的國家電投排在第五位。 五大發電“后浪”勁頭猛 長江后浪推前浪。作為“前浪”，中國華能、中國大唐的市場地位正被“后浪”——國電投趕與。官網顯示，截至2019年底，國電投資產規模達1.18萬億，跟中國華能一個量級，遠超中國華電和中國大唐的資產規模。而且，在國電投1.51億千瓦裝機中，清潔能源占比50.5%；光伏發電裝機1929萬千瓦，連續三年居世界第一。近年，年輕的國電投展示出了超強的成長性。要知道，今日之國電投，成立于2015年5月，由2002年12月19日成立的中電投集團與國家核電重組而成。當時，王炳華擔任中電投集團首任總經理，李小琳任副總經理。后來，中電投集團重組國電投后，王炳華擔任國電投董事長，直到2018年1月到齡退休。 電力“老大哥”的落寞 大唐集團、中國華電面臨的尷尬，昔日電力“老大哥”中國華能也感同身受。可以這樣說，2017年8月，原神華集團與原中國國電重組前，中國華能絕對是電力界的No.1，不僅總資產、裝機量、營收排名第一，還曾有一位明星一把手——李小鵬。電力分家前的2001年12月——2002年12月，李小鵬任國家電力公司副總經理、黨組成員兼中國華能集團公司董事長、總經理、黨組書記，華能國際電力開發公司董事長、總經理，華能國際電力股份有限公司董事長、黨組書記。 中國大唐折戟煤化工 電力分家后的2002年12月——2008年5月，李小鵬任中國華能集團公司總經理、黨組書記兼華能國際電力開發公司董事長，華能國際電力股份有限公司董事長、黨組書記。分家當時，中國華能分到的發電資產最多，中國國電緊隨其后，裝機容量位列第二。隨后，中國大唐主攻煤化工產業，中國國電則大力進軍可再生能源。中國大唐首任總經理翟若愚為中國大唐定下向煤化工轉型的發展方向，但轉型十分困難。數據顯示，2015年中國大唐煤化工板塊虧損43億元，2013-2015年累計虧損115.6億元。截至2015年底，該板塊整體負債653億元，資產負債率超95%。至此，中國大唐從“優等生”變為“后進生”，在世界500強中的排名也在五大發電集團中居末，被中國華電、國家電投、中國國電等同門“兄弟”碾壓。目前，中國大唐負債率仍在70%以上。 中國國電 再說率先進軍可再生能源產業的中國國電，從投資眼光角度來講，中國國電既有龍源電力這家專業化風電公司，還親自下場參與上游設備制造業，有國電光伏和聯合動力兩家上游制造企業。即便如此，經過若干年的發展后，中國國電的發展只能算是平穩。2015年，中電投集團與國家核電重組，打破了市場平衡。國家電投不僅營收竄了上來，還順手拿到了一張價值連城的核電牌照，帶上核電“三國殺”主角光環。這樣一來，在同門“兄弟”中，國家電投的市場定位差分優勢較為突出。女怕嫁錯郎，男怕入錯行。對于中國大唐來說，轉型煤化工，讓中國大唐付出了沉重的代價，也耽誤了寶貴的大量時間。對于中國國電而言，進軍可再生能源，這步棋走得沒有錯。可看國家電投的突然崛起，中國國電或許也會感嘆，干得好，不如“嫁”得好！于是，2017年8月，新一輪電力央企改革，中國國電與神華集團“牽手”了，新組成的國家能源集團，成為當之無愧的能源“巨無霸”，資產達到1.8萬億，火電裝機1.67億千瓦、風電裝機3300萬千瓦、煤炭產量都居世界第一，不僅將中國華能甩在身后，還進一步拉大與中國華電、中國大唐之間的距離。 新五大三小格局始成 眼看通過重組，中國國電和國家電投都“發達”了，中國華能、中國華電中國大唐也不甘人后，都在籌謀通過合并重迎頭趕上。2017年，中國華能與國家電投一度傳出合并的聲音，2018年市場上又傳出中國華電與中國大唐合并的傳聞，直到中國大唐、中國華電一把手、二把手配齊，類似傳言才平靜下來。目前，“五大發電，四小豪門”的市場格局已轉為“新五大發電，三小豪門”，原來四小豪之一的國華電力為神華集團子公司，納入國家能源集團門下。其他，三小豪門則為國投集團子公司國投電力，華潤集團的華潤電力，以及核電“三叉戟”之一的中廣核集團。除了這些電力“國家隊”之外，電力市場還存在一些地方能源集團，如山東魯能、浙能集團、申能集團、粵能集團、京能集團等地方“諸侯”。 ?

鋁合金光伏支架廠商：鋁合金光伏支架與鋼支架誰更勝一籌？

　　當我們在市場上查詢選購光伏支架的時候，通常會看到兩種材質:鋁合金光伏支架支架和鋼支架。在考慮使用哪一種時，我們通常會比較這兩種支架的強度是否能滿足抗風、抗雪等要求，防腐性能和價格是否符合預算。那么鋁合金光伏支架與鋼支架誰更勝一籌呢?下面鋁合金光伏支架廠商就從三個方面給大家簡單介紹一下。

三部委：支持農村光伏風電建設，優先規劃大基地、分布式項目

1月5日，國家能源局、農業農村部、國家鄉村振興局印發了《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》的通知。要求到2025年，建成一批農村能源綠色低碳試點，風電、太陽能、生物質能、地熱能等占農村能源的比重持續提升，農村電網保障能力進一步增強，分布式可再生能源發展壯大，綠色低碳新模式新業態得到廣泛應用，新能源產業成為農村經濟的重要補充和農民增收的重要渠道，綠色、多元的農村能源體系加快形成。 ? 支持縣域清潔能源規模化開發：在具備資源條件的中西部脫貧地區，特別是鄉村振興重點幫扶縣，優先規劃建設集中式風電、光伏基地，為脫貧縣打造支柱產業。 ? 推動千村萬戶電力自發自用：支持具備資源條件的地區，特別是鄉村振興重點幫扶縣，以縣域為單元，采取“公司+村鎮+農戶”等模式，利用農戶閑置土地和農房屋頂，建設分布式風電和光伏發電，配置一定比例儲能，自發自用，就地消納，余電上網。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發，增加村集體收入。 ? 鼓勵隔墻售電模式：在縣域工業園區、農業產業園區、大型公共建筑等探索建設多能互補、源荷互動的綜合能源系統，提高園區能源綜合利用率。采用合同能源管理運營模式，引導企業、社會資本、村集體等多方參與，建設新能源高效利用的微能網，為用戶提供電熱冷氣等綜合能源服務。完善配套政策機制，推動增量配電企業發展綜合能源服務，創新發展新能源直供電、隔墻售電等模式。 ? 積極培育新能源+產業：鼓勵能源企業發揮資金、技術優勢，建設光伏＋現代農業。農業企業、村集體在光伏板下開展各類經濟作物規模化種植，提升土地綜合利用價值。地方政府提供政策支持及拓展產品銷路，農戶通過土地租賃、參與電站運維、農場勞務等增加收益。在適宜荒漠化、鹽堿地、采礦采煤塌陷區，推廣“新能源＋生態修復、礦山治理”等模式。在林區、牧區合理布局林光互補、牧光互補等項目，打造發電、牧草、種養殖一體化生態復合工程。建設新能源＋農村景觀示范，地方政府主導，結合新型城鎮化建設、易地搬遷安置區配套基礎設施提升完善和郊區亮化等工程，推動新能源與路燈、座椅等公共設施一體化發展。 ? 大力推廣太陽能、風能供暖：利用農房屋頂、院落空地和具備條件的易地搬遷安置住房屋頂發展太陽能供熱。在大氣污染防治重點地區的農村，整縣域開展“風光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。在青海、西藏、內蒙古等農牧區，采用離網型光伏發電+蓄電池供電，利用戶用蓄熱電暖氣供暖。